[[解析: 行政機關的行政行為應有法律明文規定者為限。若無法律授權，便不得為之。 ]] 但是複習講義內提到[[明確原則: 行政行為的內容應該力求明確，讓民眾清楚知道是哪一個機關所為，針對的對象，以及實際的內容為何，以使人民有所依循。]]所以為什麼不是明確原則？